一、背景

2019年，區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)財(cái)政局修訂印發(fā)《吳中區(qū)科教興衛(wèi)專項(xiàng)資金管理辦法》。按照管理辦法，區(qū)衛(wèi)健委每年統(tǒng)計(jì)審核上一周期實(shí)際發(fā)生的科教興衛(wèi)資金，制定經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在第二年據(jù)實(shí)撥付。在編制2024年科教興衛(wèi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，根據(jù)編制預(yù)算政策相關(guān)工作要求，擬出臺《吳中區(qū)科教興衛(wèi)三年行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）作為經(jīng)費(fèi)預(yù)算下?lián)艿恼咝砸罁?jù)，并納入2024年度區(qū)政府重大行政決策事項(xiàng)。

二、制定《行動(dòng)計(jì)劃》的必要性

衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展離不開科技和教育的支撐，實(shí)施科教興衛(wèi)，對提升醫(yī)療衛(wèi)生單位的核心競爭力和健康服務(wù)水平，助推全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。加快推進(jìn)科教興衛(wèi)三年行動(dòng)計(jì)劃，積極探索建立更加緊密的醫(yī)教協(xié)同機(jī)制，深化與中國中醫(yī)科學(xué)院大學(xué)、蘇州大學(xué)等高等院校合作，重點(diǎn)培育一批具有科研能力的拔尖創(chuàng)新人才，不斷提升全區(qū)醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平。

三、制定《行動(dòng)計(jì)劃》的可行性

《行動(dòng)計(jì)劃》參考國家、省、市相關(guān)政策性文件，經(jīng)過廣泛征求區(qū)級相關(guān)部門意見并多次修改，通過了公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查與廉潔性審查，能夠促進(jìn)資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新力量和優(yōu)勢資源整合，推動(dòng)吳中衛(wèi)生健康事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，因此制定《行動(dòng)計(jì)劃》是可行的。

四、《行動(dòng)計(jì)劃》的制定依據(jù)

《行動(dòng)計(jì)劃》主要依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕18號）、《蘇州市級“科教強(qiáng)衛(wèi)”經(jīng)費(fèi)管理辦法》（蘇衛(wèi)健科教〔2020〕20號）、《蘇州市科教強(qiáng)衛(wèi)工程“十四五”實(shí)施方案》（蘇衛(wèi)健科教〔2021〕16號）、《吳中區(qū)生物醫(yī)藥+大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》（吳政發(fā)〔2024〕32號）等文件制定。

五、起草和征求意見情況

《行動(dòng)計(jì)劃》由區(qū)衛(wèi)健委起草，通過吳中區(qū)人民政府官網(wǎng)公開征求社會意見，組織專家座談會進(jìn)行論證，根據(jù)各方意見，反復(fù)討論修改，作相應(yīng)修改完善。同時(shí)根據(jù)《蘇州市吳中區(qū)重大行政決策程序規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，完成公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、內(nèi)部合法性審查與廉潔性審查等程序。

六、《行動(dòng)計(jì)劃》的主要內(nèi)容

（一）提高衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新水平。對現(xiàn)有重點(diǎn)學(xué)?？萍訌?qiáng)建設(shè)和管理，同時(shí)遴選優(yōu)勢科室，重點(diǎn)培養(yǎng)和支持發(fā)展。到2026年，三級醫(yī)院爭創(chuàng)市級以上重點(diǎn)學(xué)?？?/span>12個(gè)，二級醫(yī)院爭創(chuàng)市級以上重點(diǎn)學(xué)專科1個(gè)，一級醫(yī)院爭創(chuàng)市級以上重點(diǎn)學(xué)?？?/span>1個(gè)，區(qū)公衛(wèi)單位爭創(chuàng)市級以上重點(diǎn)學(xué)專科1個(gè)；全區(qū)新增市級以上基層特色科室5個(gè)。到2026年，市級科技項(xiàng)目立項(xiàng)55項(xiàng)，省級以上科技項(xiàng)目立項(xiàng)12項(xiàng)。

（二）支持臨床研究與成果轉(zhuǎn)化。支持蘇州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，啟動(dòng)蘇州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)備案工作，推動(dòng)吳中人民醫(yī)院藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。到2026年，新增具備臨床試驗(yàn)資質(zhì)機(jī)構(gòu)1家，增加臨床研究床位30個(gè)，臨床研究專家達(dá)18名。新增市級以上醫(yī)學(xué)新技術(shù)項(xiàng)目21項(xiàng)，新增專利24個(gè)，新增中國科技核心論文300篇，SCI論文145篇。

（三）強(qiáng)化多元化衛(wèi)生人才培養(yǎng)。鞏固臨床專家團(tuán)隊(duì)引進(jìn)項(xiàng)目成效，明確發(fā)展定位，持續(xù)深入開展全方位合作。加快基層衛(wèi)生緊缺人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)參加蘇州市衛(wèi)生青年骨干人才“全國導(dǎo)師制”培訓(xùn)計(jì)劃和進(jìn)修學(xué)院培訓(xùn)。到2026年，新增蘇州市衛(wèi)生青年骨干人才“全國導(dǎo)師制”培訓(xùn)計(jì)劃人才9名，新增省級以上規(guī)培基地帶教師資12名，新增外出進(jìn)修6個(gè)月以上人才185名。爭取評選東吳衛(wèi)生人才17名。

（四）加強(qiáng)人間傳染的病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理和科研誠信監(jiān)管。根據(jù)法律法規(guī)要求，加大人間傳染的病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管力度。規(guī)范醫(yī)學(xué)科研誠信行為，定期開展科研誠信自查和教育培訓(xùn)。

同時(shí)，《行動(dòng)計(jì)劃》明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、投入機(jī)制和監(jiān)督指導(dǎo)的保障措施。

文件：區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《吳中區(qū)科教興衛(wèi)三年行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）》的通知