一、背景

為貫徹落實區(qū)委區(qū)政府“產(chǎn)業(yè)強區(qū)、創(chuàng)新引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略，切實發(fā)揮增信基金作用，進一步優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境，在總結(jié)分析增信基金前期運行情況的基礎(chǔ)上，召開企業(yè)、銀行座談會聽取意見建議，經(jīng)深入研究、不斷討論，吳中區(qū)工業(yè)和信息化局組織編制《吳中區(qū)中小企業(yè)貸款增信基金管理辦法》，現(xiàn)將解讀如下：

2019年增信基金政策到期后對相關(guān)政策進行了修訂，現(xiàn)行政策已到期，同時，由于國家普惠金融支持不斷推廣，市場貸款利率下行，中小企業(yè)融資環(huán)境不斷優(yōu)化，增信基金效用有所減弱，業(yè)務(wù)大幅萎縮，主要問題包括：一是金融環(huán)境和政策環(huán)境發(fā)生變化，企業(yè)貸款利率持續(xù)下降、信貸產(chǎn)品體系逐步完善；二是企業(yè)入池條件相對嚴格；三是抵押增信模式吸引力降低；四是企業(yè)享受貼息比例較低；五是授信、放款流程較繁瑣。

二、內(nèi)容

（一）支持對象：在蘇州市吳中區(qū)內(nèi)登記、注冊滿一年，具有獨立企業(yè)法人資格，實施獨立核算，符合“3+3+3”產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的工業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，獲得省級及以上認定榮譽的企業(yè)將獲得增信基金重點支持。

（二）產(chǎn)品設(shè)置：根據(jù)扶持對象不同，增信基金下設(shè)各類子產(chǎn)品，實行總體管理、整體運作和動態(tài)調(diào)整。設(shè)立“專精特新貸”“人才增信貸”“增信寶”和“首貸通”四個子產(chǎn)品。

（三）運作方式：管理辦通過政府采購方式擇優(yōu)選擇服務(wù)機構(gòu)，為增信基金業(yè)務(wù)運作提供相應(yīng)服務(wù)，依托企業(yè)通平臺開展線上業(yè)務(wù)。

（四）風(fēng)險補償：增信基金的風(fēng)險補償僅用于彌補合作銀行在增信基金項下貸款發(fā)生不良并最終形成的貸款本金的實際損失，并實行差別化風(fēng)險補償機制。

（五）貼息管理：貼息根據(jù)企業(yè)在貸款期限內(nèi)實際支付的正常利息的一定比例計算，根據(jù)相應(yīng)產(chǎn)品給予補貼。

文件：區(qū)政府關(guān)于印發(fā)《吳中區(qū)中小企業(yè)貸款增信基金管理辦法》的通知