蘇州市吳中區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室
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第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和完善我市聘任制領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和考核工作,根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中共蘇州市委管理的聘任制領(lǐng)導(dǎo)干部。
第二章 日常管理
第三條 聘任制領(lǐng)導(dǎo)干部聘任期間必須遵守黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。
第四條 聘任制領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)簽訂聘任合同。聘任合同應(yīng)明確聘任雙方的權(quán)利和義務(wù)、合同變更和終止條件,以及其他約定事宜。
第五條 聘任制領(lǐng)導(dǎo)干部的聘期一般為三年,并視具體情況適當(dāng)調(diào)整聘期期限,使聘期逐步與政府屆期接軌。
聘任制領(lǐng)導(dǎo)干部在首個(gè)聘期內(nèi)實(shí)行試用期,試用期為半年。
第六條 聘任制領(lǐng)導(dǎo)干部在首個(gè)聘期內(nèi)一般不參加半年以上中長期脫產(chǎn)培訓(xùn),確因工作需要由組織選派參加的,視具體情況相應(yīng)延長聘期。
第七條 試用期考核合格的聘任制領(lǐng)導(dǎo)干部,根據(jù)所在單位黨組(黨委)班子建設(shè)需要,符合相關(guān)條件的,可擔(dān)任黨組(黨委)成員(委員),但不改變聘任制干部身份。
聘任制領(lǐng)導(dǎo)干部所擔(dān)任的黨組(黨委)成員(委員)任期與聘期一致。
第八條 聘任制領(lǐng)導(dǎo)干部的交流任職、職務(wù)職級(jí)晉升按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
聘任制領(lǐng)導(dǎo)干部首個(gè)聘期內(nèi)一般不作職務(wù)調(diào)整。
聘任制領(lǐng)導(dǎo)干部交流擔(dān)任市級(jí)機(jī)關(guān)部門同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,自動(dòng)解除原聘任合同,重新簽訂聘任合同。
聘任制領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用,或擔(dān)任選任制領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及其他不適合實(shí)行聘任制領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,自動(dòng)解除原聘任合同,按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)任免手續(xù)。
第九條 聘任制領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)到我市領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)規(guī)定年齡的,考核合格并經(jīng)市委常委會(huì)研究決定,可轉(zhuǎn)任相應(yīng)委任制非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),同時(shí)自動(dòng)解除聘任合同。
第十條 聘任制領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì),應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)進(jìn)行處理。
根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、責(zé)令辭職和問責(zé)制等規(guī)定,有下列情形之一的,按規(guī)定履行相應(yīng)程序后解除聘任合同:
(一)因工作失職,引發(fā)嚴(yán)重的群體性事件,或者對群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng),造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響,負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;
(二)決策嚴(yán)重失誤,造成巨大經(jīng)濟(jì)損失或者惡劣影響,負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;
(三)在抗災(zāi)救災(zāi)、防治疫情等方面嚴(yán)重失職,造成重大損失或者惡劣影響,負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;
(四)在安全工作方面嚴(yán)重失職,連續(xù)或者多次發(fā)生重大責(zé)任事故,或者發(fā)生特大責(zé)任事故,負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;連續(xù)或者多次發(fā)生特大責(zé)任事故,或者發(fā)生特別重大責(zé)任事故,負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;
(五)在市場監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)管理等方面管理、監(jiān)督嚴(yán)重失職,連續(xù)或者多次發(fā)生重大事故、重大案件,造成巨大損失或者惡劣影響,負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;
(六)執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不力,造成用人嚴(yán)重失察、失誤,影響惡劣,負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;
(七)疏于管理監(jiān)督,致使班子成員或者下屬連續(xù)或多次出現(xiàn)嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為,造成惡劣影響,負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;或者對配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違紀(jì)違法知情不管,造成惡劣影響的;
(八)無正當(dāng)理由拒不服從組織調(diào)動(dòng)或者交流決定的;
(九)被依法追究刑事責(zé)任的;
(十)經(jīng)組織考核不勝任現(xiàn)職崗位或存在其他不適合擔(dān)任聘任職務(wù)應(yīng)當(dāng)解除聘任合同的。
第三章 考核及結(jié)果運(yùn)用
第十一條 聘任制領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,主要為日常考核、試用期考核、年度考核和聘期考核。
所在單位黨組(黨委)應(yīng)根據(jù)部門工作職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子分工,為聘任制領(lǐng)導(dǎo)干部制定崗位職責(zé)和聘期工作目標(biāo),作為各類考核的重要依據(jù),并報(bào)市委組織部備案。
第十二條 組織部門通過走訪領(lǐng)導(dǎo)班子、與干部談心談話和干部考察等方式,加強(qiáng)對聘任制領(lǐng)導(dǎo)干部的日常考核,日常考核情況應(yīng)當(dāng)與其他各類考核結(jié)果相互印證。
第十三條 聘任制領(lǐng)導(dǎo)干部試用期考核,參照蘇州市縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期滿考核細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的,正式聘任;不勝任的,解除聘任合同。
第十四條 聘任制領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核,參照蘇州市縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
在年度考核測評中,不稱職得票率超過三分之一,經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的,解除聘任合同;
在年度考核測評中,優(yōu)秀和稱職得票率達(dá)不到三分之二,經(jīng)組織考核認(rèn)定為不勝任現(xiàn)職的,解除聘任合同;
在年度考核測評中,連續(xù)兩年優(yōu)秀和稱職得票率比本單位班子成員平均值低十個(gè)百分點(diǎn)以上,或連續(xù)兩年基本稱職和不稱職得票率比本單位班子成員平均值高十個(gè)百分點(diǎn)以上,經(jīng)組織考核認(rèn)定為不勝任現(xiàn)職的,解除聘任合同。
第十五條 聘任制領(lǐng)導(dǎo)干部聘期考核一般在每個(gè)聘期結(jié)束前兩個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。聘期考核應(yīng)在聘任制領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位召開干部會(huì)議,對其聘期內(nèi)主要表現(xiàn)和是否續(xù)聘進(jìn)行民主測評。
會(huì)議參加范圍一般為所在單位機(jī)關(guān)全體工作人員及下屬單位主要負(fù)責(zé)人;人數(shù)超過100人的,可由機(jī)關(guān)中層以上干部及下屬單位主要負(fù)責(zé)人參加。一般按以下程序進(jìn)行:
(一)市委組織部書面通知所在單位黨組(黨委),提出有關(guān)考核要求;
(二)所在單位黨組(黨委)主持召開干部會(huì)議,被考核人員對聘期工作進(jìn)行述職;
(三)對被考核人員聘期內(nèi)主要表現(xiàn)和是否續(xù)聘進(jìn)行民主測評;
(四)市委組織部匯總民主測評結(jié)果,報(bào)請市委常委會(huì)研究確定續(xù)聘意見。
在聘任制領(lǐng)導(dǎo)干部聘期考核民主測評中,同意續(xù)聘得票率未達(dá)到三分之二,或優(yōu)秀和稱職得票率未達(dá)到三分之二,或不稱職得票率超過三分之一,經(jīng)組織考核認(rèn)定為不宜續(xù)聘的,不再續(xù)聘。
第四章 待遇及保障
第十六條 聘任制領(lǐng)導(dǎo)干部聘任期間享受同級(jí)委任制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工資、福利、保險(xiǎn)等待遇。
第十七條 聘任制領(lǐng)導(dǎo)干部在聘期內(nèi)被解除聘任合同或到期不再續(xù)聘的,所任職務(wù)終止,不再保留聘任期間的待遇。
第十八條 聘任制領(lǐng)導(dǎo)干部解聘或到期不再續(xù)聘的,根據(jù)本人聘任前任職情況可安排低于聘任職務(wù)的工作,并按新任職務(wù)享受相關(guān)待遇。不服從組織安排的,自謀職業(yè)。
自謀職業(yè)的,根據(jù)用人單位性質(zhì)及本人原身份參加社會(huì)保險(xiǎn),享受相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。按規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的,實(shí)際聘任期限視同養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限,并根據(jù)關(guān)于江蘇省職工在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系處理的有關(guān)規(guī)定,給予一次性補(bǔ)貼,記入本人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。
第十九條 因違法違紀(jì)解除聘任合同的,不執(zhí)行第十八條第一款規(guī)定,其社會(huì)保險(xiǎn)待遇按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十條 聘任制領(lǐng)導(dǎo)干部在聘任期內(nèi)自愿辭職的,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第五章 附 則
第二十一條 本市實(shí)行任期管理的委任制領(lǐng)導(dǎo)干部的管理,參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條 本辦法由中共蘇州市委組織部負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。過去本市有關(guān)聘任制領(lǐng)導(dǎo)干部管理的規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。
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