經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，成為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要支撐和掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。知識(shí)產(chǎn)權(quán)代表了國(guó)家的文化、科技和創(chuàng)新能力，維護(hù)了國(guó)家的國(guó)際形象和聲譽(yù)，維護(hù)了社會(huì)公正。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲得需要專業(yè)知識(shí)和一定的投入，它也涉及商業(yè)秘密和商業(yè)機(jī)密的問題，因此加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)版權(quán)保護(hù)，不僅維護(hù)個(gè)人及組織所創(chuàng)作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，還維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，防止商業(yè)欺詐和剽竊等行為的發(fā)生。

現(xiàn)狀分析：

隨著新技術(shù)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求越發(fā)明顯。目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域存在侵權(quán)易發(fā)多發(fā)和侵權(quán)易、維權(quán)難的現(xiàn)象，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化跟不上；知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體質(zhì)量效益還不夠高，高質(zhì)量高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)偏少；行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為呈現(xiàn)新型化、復(fù)雜化、高技術(shù)化等特點(diǎn)；有的企業(yè)利用制度漏洞，濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

任何行業(yè)的發(fā)展都離不開創(chuàng)新，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。個(gè)人或企業(yè)通過獲得專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，可以保護(hù)其獨(dú)特性和創(chuàng)新成果，防止他人抄襲、模仿或盜用企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從而維護(hù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前各行業(yè)領(lǐng)域都存在隨意復(fù)制、模仿他人勞動(dòng)成果，從最低限度上獲取不屬于自己對(duì)利益成本。例如：在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，就有此類法律糾紛發(fā)生，刺繡手藝人沒有創(chuàng)作畫作的水平，就出現(xiàn)了未經(jīng)原創(chuàng)作者允許的情況下，拿別人的作品進(jìn)行二度、三度創(chuàng)作，最終被起訴；核雕，抄襲、模仿他人創(chuàng)意、創(chuàng)新成果現(xiàn)象層出不窮。大量侵權(quán)的同類產(chǎn)品、同質(zhì)化產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，創(chuàng)新的缺乏，原創(chuàng)作品得不到根本的保護(hù)，種種亂象使企業(yè)或個(gè)人都將不可避免的進(jìn)入惡性競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重影響了原創(chuàng)者的創(chuàng)作積極性，直接損害了企業(yè)和個(gè)人的利益。在這種情況之下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)尤為重要，因此建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)理念，建立規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有助于提高企業(yè)在市場(chǎng)上的價(jià)值和形象。不僅關(guān)乎企業(yè)的當(dāng)前利益，也關(guān)乎企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。通過創(chuàng)新和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，企業(yè)可以增強(qiáng)其可持續(xù)發(fā)展的能力，為未來的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

建議： 

1.深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制改革

要研究實(shí)行差別化的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查制度。要健全大數(shù)據(jù)、人工智能等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，及時(shí)研究制定傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識(shí)等領(lǐng)域保護(hù)辦法。

2.深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化改革

深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟制度，完善技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判，抓緊落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。要健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系，改進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬制度，研究制定防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用相關(guān)制度。

3.提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)效能

要加大行政執(zhí)法力度，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域，要重拳出擊、整治到底、震懾到位。

4.提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

政府監(jiān)管部門應(yīng)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳和推廣，開展主題宣講、網(wǎng)絡(luò)授課、自媒體宣傳等形式，全面提高民眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)法律意識(shí)。從源頭上抓起，杜絕侵權(quán)行為的發(fā)生。

現(xiàn)今我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性日益突出，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須更好推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。借助知識(shí)產(chǎn)權(quán)之力推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的重要作用，不管是高科技產(chǎn)業(yè)，還是我們文藝工作者，都需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)的賦能，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

您的《關(guān)于對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)版權(quán)保護(hù)的意見和建議》我局已收悉，提案從對(duì)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀分析，提出了深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制改革、深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化改革、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)效能、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)等四個(gè)方面的建議。收到您的提案后，我局高度重視，對(duì)提案中的內(nèi)容進(jìn)行了專題研究，并就下一步文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)行了明確，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，吳中區(qū)深入推進(jìn)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)”建設(shè)，以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范縣域建設(shè)為契機(jī)，把加強(qiáng)和改進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手、全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容、提升區(qū)域能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)，加快打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新高地。2023年全區(qū)專利授權(quán)總量18605件，其中發(fā)明專利授權(quán)量4906件。PCT申請(qǐng)量為624件，商標(biāo)注冊(cè)6096件，完成版權(quán)登記服務(wù)1.37萬件。截止12月底全區(qū)有效發(fā)明專利17043件，萬人發(fā)明專利擁有量為121.06件/萬人，有效注冊(cè)商標(biāo)58316件。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作仍存在一些短板，主要表現(xiàn)為：制度層面，申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)專利時(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局不進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，版權(quán)實(shí)行登記制度，權(quán)利相對(duì)不穩(wěn)定，為后期維權(quán)執(zhí)法帶來一定困難；管理層面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制作用發(fā)揮不明顯，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知度和覆蓋面還不高，缺乏宣傳的持續(xù)性和深入性。企業(yè)層面，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略意識(shí)較為薄弱，創(chuàng)新能力不足，運(yùn)用轉(zhuǎn)化效率不高。公共服務(wù)層面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)分中心和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站還未正式運(yùn)行，版權(quán)工作站職能主要集中在版權(quán)登記、宣傳、咨詢等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，而在培訓(xùn)、宣傳等服務(wù)方面較為欠缺。

下一步我們將全面落實(shí)上級(jí)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的相關(guān)決策部署，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造助力企業(yè)發(fā)展，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)護(hù)航產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力全區(qū)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū) 創(chuàng)新引領(lǐng)”戰(zhàn)略。針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，我們重點(diǎn)做好以下四方面工作：

1.用好政策工具，扶持文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以《吳中區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)規(guī)劃（2023-2025）》、《版權(quán)工作“十四五”規(guī)劃》為引領(lǐng)，修訂完善《關(guān)于促進(jìn)吳中區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見的通知》、《吳中區(qū)促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》等政策措施，加大文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持力度，不斷釋放社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新方面活力，提升全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力。

2.規(guī)范管理制度，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)作用。進(jìn)一步指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)借鑒“洞庭山碧螺春”地理地標(biāo)志的管理經(jīng)驗(yàn)，采用母子商標(biāo)管理模式，母商標(biāo)為集體商標(biāo)，子商標(biāo)為各工作室自己的品牌，開發(fā)二維碼追溯系統(tǒng)，給每位大師的作品打上獨(dú)一無二的“身份證”，消費(fèi)者通過掃二維碼可以了解作品的名稱、作者、時(shí)間等信息，杜絕假冒，也有利于品牌的推廣宣傳及后期的打假工作。

3.加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)保護(hù)能力。充分發(fā)揮蘇州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心吳中分中心作用，持續(xù)提升光福鎮(zhèn)文體中心、蘇州工匠園和尹山湖美術(shù)館版權(quán)工作站的服務(wù)效能，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)版塊、文化產(chǎn)業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站，積極探索搭建校企、院企等多方合作平臺(tái)，達(dá)成戰(zhàn)略合作意向，保護(hù)文藝工作者的知識(shí)成果，為企業(yè)創(chuàng)新性發(fā)展和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化提供支撐。依托中國(guó)（蘇州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助吳中分中心，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律維權(quán)援助服務(wù)，推廣調(diào)解、仲裁等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治手段，引導(dǎo)企業(yè)依托第三方鑒定機(jī)構(gòu)采用相關(guān)技術(shù)手段固定侵權(quán)證據(jù)，指導(dǎo)企業(yè)有效應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛。

4.注重宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)共識(shí)。結(jié)合“3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”主題宣傳活動(dòng)，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，通過進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度。運(yùn)用微信公眾號(hào)、行業(yè)協(xié)會(huì)公眾號(hào)等媒體平臺(tái)，持續(xù)加強(qiáng)集體商標(biāo)保護(hù)相關(guān)知識(shí)宣傳普及，做好消費(fèi)提示，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。積極引導(dǎo)手工藝者將企業(yè)字號(hào)及時(shí)注冊(cè)為商標(biāo)，創(chuàng)作出新作品時(shí)應(yīng)盡早通過商標(biāo)、版權(quán)、外觀設(shè)計(jì)專利等組合拳積極主動(dòng)維護(hù)自身權(quán)益及防范風(fēng)險(xiǎn)。

感謝您對(duì)我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)注和支持！