2019年吳中區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展概況

2019年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在“山水蘇州、人文吳中”的美好藍(lán)圖下，解放思想再深入、改革開放再出發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等工作，聚力協(xié)同聯(lián)動(dòng)、務(wù)實(shí)高效、服務(wù)創(chuàng)新，一步一個(gè)腳印走好“優(yōu)生態(tài)、惠民生、興產(chǎn)城、善治理”高質(zhì)量發(fā)展之路。

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

綜    合

全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2019年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1278.72億元，較上年增長(zhǎng)6.1％（按可比價(jià)計(jì)算），其中：第三產(chǎn)業(yè)完成增加值684.12億元，增長(zhǎng)8.1％（按可比價(jià)計(jì)算）。三次產(chǎn)業(yè)的比例為由上年的2.0:46.8:51.3調(diào)整為1.4:45.1:53.5，第三產(chǎn)業(yè)比重較上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。按戶籍人口計(jì)算的人均地區(qū)生產(chǎn)總值181272元，較上年增加5004元。

財(cái)政收入保持穩(wěn)健增長(zhǎng)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入175.63億元，較上年增長(zhǎng)9.3％，稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重達(dá)92.3％。

財(cái)政支出結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。全區(qū)一般公共預(yù)算支出153.33億元，較上年增長(zhǎng)8.2％，一般公共服務(wù)支出16.98億元，較上年增加11.0％。教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出明顯增加，分別比上年增長(zhǎng)23.7％、48.2％和36.6％。

農(nóng)林牧漁業(yè)

特色農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000畝，永久劃定水稻生產(chǎn)功能區(qū)2.6萬(wàn)畝，完成養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造1.7萬(wàn)畝。太湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園入選國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單。農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整區(qū)推進(jìn)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)深入開展，新增國(guó)家級(jí)示范社2家。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革入選全國(guó)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)典型。推進(jìn)蘇州現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流園建設(shè)。創(chuàng)成“智慧農(nóng)業(yè)”等示范基地6個(gè)，獲評(píng)全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展先進(jìn)區(qū)。成功舉辦碧螺春茶文化節(jié)、太湖論“稻”等特色農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)，洞庭山碧螺春產(chǎn)區(qū)獲評(píng)中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，吳中大米、江南味稻等品牌逐步打響。2019年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為35.49億元，其中：農(nóng)業(yè)16.65億元、林業(yè)0.8億元、畜牧業(yè)0.3億元、漁業(yè)10.63億元、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)7.1億元。

農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平穩(wěn)步提高，至2019年年末擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力13.66萬(wàn)千瓦，擁有大中型拖拉機(jī)76臺(tái)，機(jī)動(dòng)水稻插秧機(jī)73臺(tái)。

工   業(yè)

深入實(shí)施實(shí)業(yè)興區(qū)戰(zhàn)略，把做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、提質(zhì)效的主抓手，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)層次、綜合實(shí)力向更高水平攀升。2019年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1624.38億元，較上年增長(zhǎng)4.3％。其中，內(nèi)資企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值956.71億元，較上年增長(zhǎng)13.4％；外商及港澳臺(tái)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值667.67億元，較上年減少4.3％。

傳統(tǒng)主導(dǎo)行業(yè)保持優(yōu)勢(shì)。2019年，全區(qū)計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值345.78億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總量達(dá)21.3％；電氣機(jī)械和器材制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值184.18億元,占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)的11.3％。

建筑業(yè)

建筑業(yè)企業(yè)隊(duì)伍逐漸壯大，建筑業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)定增長(zhǎng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。2019年，全區(qū)資質(zhì)內(nèi)建筑施工企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值224.67億元；簽訂合同額362.99億元。房屋建筑施工面積1353.07萬(wàn)平方米；全區(qū)建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為28.5萬(wàn)元/人，較上年下降2.5％。全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)各項(xiàng)效益指標(biāo)表現(xiàn)良好，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入225.33億元，建設(shè)成本有效控制，利潤(rùn)快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)8.88億元。

交通運(yùn)輸業(yè)

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，加快交通管理現(xiàn)代化進(jìn)程，提升交通運(yùn)輸效能。2019年，全區(qū)交通系統(tǒng)完成客運(yùn)量2559萬(wàn)人次，較上年略有增長(zhǎng)；旅客周轉(zhuǎn)量103628萬(wàn)人公里，較上年減少0.2％。至2019年年末，全區(qū)公路總里程達(dá)1161公里，其中三級(jí)以上公路1026公里，內(nèi)河航道通航里程357公里。汽車保有量繼續(xù)增加。年末營(yíng)業(yè)性車輛擁有量為11560輛，較上年減少2401輛，其中客運(yùn)汽車2862輛，貨運(yùn)汽車8698輛。

國(guó)內(nèi)貿(mào)易

順應(yīng)消費(fèi)趨勢(shì)的轉(zhuǎn)變，努力拓展新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”融合發(fā)展新增一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、總部企業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，提高一般貿(mào)易比重，創(chuàng)成3個(gè)市級(jí)以上出口品牌。拓展“境貿(mào)通”平臺(tái)功能。積極對(duì)接第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，探索進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展新模式。2019年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額441.24億元，較上年增長(zhǎng)7.6％，其中批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額404.70億元，較上年增長(zhǎng)7.6％，住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額36.53億元，較上年增長(zhǎng)7.1％。

金融業(yè)

金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷提升，8家企業(yè)納入科創(chuàng)板后備庫(kù)，金控集團(tuán)、太湖城投獲信用等級(jí)AA評(píng)級(jí)。創(chuàng)新設(shè)立“東吳貸”、東吳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，完善中小企業(yè)貸款增信基金管理辦法，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款余額達(dá)680億元，獲評(píng)省級(jí)金融生態(tài)優(yōu)秀區(qū)。至2019年年末，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)本外幣存、貸款余額分別為2603.66億元和2673.16億元，其中人民幣存、貸款余額分別為2534.72億元和2660.25億元。

房地產(chǎn)業(yè)

分類施策去庫(kù)存，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控取得成效。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資372.93億元，較上年增長(zhǎng)21.4％，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為65.3％。施工房屋面積為1320.79萬(wàn)平方米，竣工房屋面積145.02萬(wàn)平方米，分別較上年增長(zhǎng)11.3％、49.8％。商品房銷售面積248.56萬(wàn)平方米，商品房銷售額411.57億元。

旅游業(yè)

深入推進(jìn)全域旅游建設(shè)，鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，旺山景區(qū)入選省首批旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入379億元，累計(jì)接待中外游客2470萬(wàn)人次，分別較上年增長(zhǎng)5.6％和1.3％。

二、改革開放

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)資本活力，鼓勵(lì)民營(yíng)資本扎根本土，深耕實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2019年，全區(qū)新增內(nèi)資企業(yè)11364戶，新增注冊(cè)資本548.85億元。其中，全區(qū)新增私營(yíng)企業(yè)10935戶，全年新增私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本447.33億元。至2019年末，全區(qū)私營(yíng)企業(yè)達(dá)76106戶，累計(jì)注冊(cè)資本達(dá)3617.32億元。

對(duì)外貿(mào)易

對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中有進(jìn)。商事制度改革持續(xù)深化，先后組織美國(guó)、德國(guó)、北京、上海、深圳等地招商活動(dòng)，引進(jìn)3000萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)）384個(gè)、總投資268億元，其中10億元以上項(xiàng)目5個(gè)。復(fù)星醫(yī)藥、浪潮智能等一批科技創(chuàng)新型、規(guī)模集約型項(xiàng)目進(jìn)駐落戶，立訊精密實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約投產(chǎn)。2019年，全區(qū)完成進(jìn)出口總額80.38億美元，其中出口56.30億美元，進(jìn)口24.07億美元。

利用外資

開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模保持平穩(wěn)。貝爾曼磁電、博思特自動(dòng)化等一批項(xiàng)目通過(guò)招商預(yù)審。2019年，全區(qū)新批外商投資項(xiàng)目56個(gè)，新增注冊(cè)外資15.94億美元，實(shí)際利用外資3.8億美元。

三、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)

固定資產(chǎn)投資

統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度，著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。2019年，全區(qū)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資571億元。其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資441.33億元，比上年增長(zhǎng)15.2％；三資企業(yè)投資90.76億元，比上年增長(zhǎng)154.0％。投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)之比為0.3:13.2:86.4，第三產(chǎn)業(yè)比重較上年減少0.3個(gè)百分點(diǎn)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

城鄉(xiāng)交通設(shè)施持續(xù)優(yōu)化。2019年先后建成東環(huán)南延、南湖路一期2條高架快速路，建成蠡墅立交1座，建成吳中東路橋、石湖東路橋、南湖路地面橋等跨運(yùn)河橋3座，打通中心城區(qū)東西向斷頭路3條，全面提升了吳中中心城區(qū)交通出行條件。新辟及優(yōu)化調(diào)整公交線路38條次，啟用新公交場(chǎng)站5個(gè)、公交候車亭118個(gè)。

環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約

污染防治深入推進(jìn)。關(guān)停淘汰低效落后產(chǎn)能企業(yè)35家、印染企業(yè)8家、化工企業(yè)1家，完成重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治8家，中央環(huán)保督察回頭看、省環(huán)保督察信訪問題已全部整改銷號(hào)。清理澄北村楊梅灣區(qū)域、淞南村船廠區(qū)域、長(zhǎng)巨村吳淞江沿線區(qū)域等“散亂污”集中區(qū)塊約500畝，整治“散亂污”企業(yè)140家，吳淞江沿線區(qū)域“散亂污”區(qū)塊化整治成效顯著，以淞港村奶牛場(chǎng)區(qū)域?yàn)榈湫偷摹吧y污”區(qū)塊整治成效被中國(guó)環(huán)境報(bào)、新華日?qǐng)?bào)、省污防攻堅(jiān)辦官方微信等媒體刊載宣傳。

四、社會(huì)事業(yè)

科技事業(yè)

堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)推進(jìn)全面創(chuàng)新。2019年，全區(qū)專利申請(qǐng)量為22604件，專利授權(quán)量為9704件，專業(yè)技術(shù)人員達(dá)14.3萬(wàn)人。新增高新技術(shù)企業(yè)319家。省級(jí)工程技術(shù)研究中心達(dá)56家，省級(jí)民營(yíng)科技型企業(yè)達(dá)1157家，新增市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目1140個(gè)。新增省“雙創(chuàng)計(jì)劃”6人、姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目21個(gè)、姑蘇天使計(jì)劃項(xiàng)目15個(gè)。成功舉辦2019東吳雙創(chuàng)峰會(huì)，建立省級(jí)產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地1家、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地2家、人才工作聯(lián)絡(luò)站32個(gè)，再添高層次人才、高技能人才4473人。

教育事業(yè)

文教事業(yè)邁上新臺(tái)階。教育資源擴(kuò)容提質(zhì)，啟用吳淞江實(shí)驗(yàn)小學(xué)等13所學(xué)校，新增學(xué)位1.2萬(wàn)個(gè)，招聘教師984人。清零無(wú)證幼兒園，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治持續(xù)推進(jìn)。教育品牌不斷做優(yōu)，再添省級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園2所、特色職業(yè)學(xué)校1所，成立木瀆高級(jí)中學(xué)教育集團(tuán)，甪直高級(jí)中學(xué)通過(guò)省四星級(jí)高中現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。年末全區(qū)擁有各類學(xué)校（含民辦學(xué)校）81所，在校學(xué)生12.61萬(wàn)人，畢業(yè)生2.09萬(wàn)人，專任教師0.84萬(wàn)人。其中，普通中學(xué)28所，普通中學(xué)在校學(xué)生3.39萬(wàn)人，畢業(yè)生0.9萬(wàn)人，高中畢業(yè)率100.0％。擁有幼兒園84所（含民辦），在園幼兒3.48萬(wàn)人。

文化事業(yè)

文化事業(yè)邁上新臺(tái)階。圓滿完成全國(guó)“六藝”演出保障任務(wù)，《蘇扇工坊》等一批教學(xué)成果獲嘉獎(jiǎng)。公共文化服務(wù)體系不斷健全，保利大劇院等公共文化中心各場(chǎng)館完成演出活動(dòng)超千場(chǎng)、惠及群眾130萬(wàn)人次，吳中高新區(qū)科文中心建成開放，建成村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心34家。廣泛開展慶祝新中國(guó)成立70周年主題活動(dòng)，圓滿舉辦蘇作文創(chuàng)峰會(huì)、“詩(shī)意大運(yùn)河”全國(guó)油畫作品展等江南文化藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)。新增省、市文保單位9處，創(chuàng)成省級(jí)文物安全綜合管理實(shí)驗(yàn)區(qū)。

體育事業(yè)

2019年，全區(qū)擁有四百米標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)10個(gè)。做強(qiáng)“環(huán)太湖”國(guó)際競(jìng)走多日賽暨“太湖藍(lán)”馬拉松、“穹窿山兵圣杯”世界女子圍棋錦標(biāo)賽等品牌活動(dòng)。太湖足球運(yùn)動(dòng)中心投入運(yùn)營(yíng)，新增省級(jí)體育服務(wù)單位3家。

衛(wèi)生事業(yè)

健康體系日益完善，啟動(dòng)吳中人民醫(yī)院新院區(qū)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，預(yù)防接種門診標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)100%。創(chuàng)成省級(jí)社區(qū)醫(yī)院、基層特色科室各1個(gè)。擴(kuò)大國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)成果，篩查心腦血管等慢性病目標(biāo)人群15萬(wàn)人次，糖尿病、高血壓患者等特殊人群門診用藥報(bào)銷比例不斷提高。衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提高，年末全區(qū)擁有各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)314個(gè)，其中醫(yī)院30個(gè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)273個(gè)，診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室139個(gè)。年末衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有床位6594張，其中醫(yī)院病床5830張；擁有衛(wèi)生技術(shù)人員7482人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師2758人、注冊(cè)護(hù)士3365人，分別比上年增長(zhǎng)10.4％和10.1％。

社會(huì)保障

城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系不斷完善，年末全區(qū)參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)48.22萬(wàn)人，參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)47.57萬(wàn)人，參加城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)39.57萬(wàn)人。持續(xù)推進(jìn)社保擴(kuò)面，新增參保職工2.25萬(wàn)人。住房公積金繳存入數(shù)凈增2.8萬(wàn)人。精準(zhǔn)兜牢保障底線，低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高至每月995元，發(fā)放各類生活、救助補(bǔ)貼超6800萬(wàn)元。養(yǎng)老服務(wù)提檔升級(jí)，光福鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心完成改造，木瀆鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心啟動(dòng)建設(shè)，新增日間照料中心39家，獲評(píng)全省首個(gè)國(guó)家智慧健康養(yǎng)老示范區(qū)，4個(gè)鎮(zhèn)（街道）入選國(guó)家智慧健康養(yǎng)老示范鎮(zhèn)。

五、人口和人民生活

人口與就業(yè)

2019年末，全區(qū)戶籍人口達(dá)705416人，比上年末增加22499人，增長(zhǎng)3.3％。其中：男性344463人，增長(zhǎng)3.2％，女性360953人，增長(zhǎng)3.4％，男女性別比（以女性為100）為95.4。出生7202人，出生率為10.4‰；死亡3899人，比上年減少330人，死亡率為5.6‰；自然增長(zhǎng)3303人，自然增長(zhǎng)率為4.8‰，比上年減少了0.6個(gè)千分點(diǎn)。

全面落實(shí)“穩(wěn)就業(yè)”措施，新增就業(yè)崗位1.93萬(wàn)個(gè)，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)降至3515人，比上年減少4人，登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。積極鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，省級(jí)以上眾創(chuàng)空間累計(jì)達(dá)13個(gè)。

人民生活

落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，不斷拓寬富民途徑，努力增加居民收入。2019年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)70573元，較上年增長(zhǎng)8.2％。收入結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。生活質(zhì)量進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出為39837元，較上年增長(zhǎng)6.0％。年末城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款余額976.71億元，較上年增長(zhǎng)15.5％。

市場(chǎng)物價(jià)

物價(jià)水平基本穩(wěn)定。居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為103.0，八大類商品及服務(wù)價(jià)格“七升一降”。其中食品煙酒類價(jià)格比上年上漲6.4％，衣著類價(jià)格上漲4.3％，居住類價(jià)格上漲2.9％，生活用品及服務(wù)類價(jià)格上漲2.5％，交通和通信類價(jià)格比上年下降1.0％，教育文化和娛樂類價(jià)格上漲0.7％，醫(yī)療保健類價(jià)格上漲0.7％，其他用品和服務(wù)類價(jià)格上漲5.1％。