江蘇省中醫(yī)藥條例

（2020年7月31日江蘇省第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過）

目 錄

第一章 總則

第二章 中醫(yī)藥服務

第三章 中藥保護與發(fā)展

第四章 中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與科學研究

第五章 中醫(yī)藥傳承與文化傳播

第六章 保障與監(jiān)督

第七章 法律責任

第八章 附則

第一章 總則   

第一條 為了傳承和發(fā)展中醫(yī)藥，弘揚中醫(yī)藥文化，保障和促進中醫(yī)藥事業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護人民健康，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥醫(yī)療、預防、保健、康復、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、文化、對外合作與交流以及監(jiān)督管理等活動。

第三條 發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，應當遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華、守正創(chuàng)新，堅持中西醫(yī)并重、中西藥并用，促進中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展；繼承和發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、疾病治療和康復中的重要作用；運用現(xiàn)代科學技術(shù)，促進中醫(yī)理論和實踐的發(fā)展，實現(xiàn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化。

第四條 縣級以上地方人民政府應當將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,完善中醫(yī)藥服務、教育、科研和管理體系。

   縣級以上地方人民政府應當建立中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥發(fā)展中的重大問題，督促本級人民政府有關(guān)部門履行中醫(yī)藥管理職責,采取措施為中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展提供條件和保障。

第五條 縣級以上地方人民政府中醫(yī)藥主管部門負責本行政區(qū)域的中醫(yī)藥管理工作。

縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、教育、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、財政、人力資源和社會保障、醫(yī)療保障、市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、文化和旅游等部門在各自職責范圍內(nèi)，負責與中醫(yī)藥管理有關(guān)的工作。

第六條 縣級以上地方人民政府及其中醫(yī)藥主管部門等應當加強對中醫(yī)藥事業(yè)的宣傳，普及中醫(yī)藥防病治病知識，營造珍視、熱愛、發(fā)展中醫(yī)藥的社會氛圍。

每年10月為全省中醫(yī)藥宣傳月。

第二章 中醫(yī)藥服務

第七條 縣級以上地方人民政府應當加強中醫(yī)藥服務體系建設(shè)，根據(jù)醫(yī)療服務需求、醫(yī)療服務能力等，制定中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，舉辦規(guī)模適宜的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，扶持和促進中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展，提供覆蓋全民和全生命周期的中醫(yī)藥服務。

中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的用地、業(yè)務用房、醫(yī)療設(shè)備等應當達到國家規(guī)定的標準。

中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃對中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所不作布局、數(shù)量限制。

第八條 設(shè)區(qū)的市人民政府應當至少舉辦一所三級中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，縣（市）人民政府應當至少舉辦一所二級以上中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。支持區(qū)人民政府舉辦規(guī)模適宜的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。

政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)不得擅自合并、撤銷，或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)。

因特殊原因確需合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的，應當事先征求上一級人民政府中醫(yī)藥主管部門的意見，并按照規(guī)劃的要求重新設(shè)置。

設(shè)區(qū)的市人民政府中醫(yī)藥主管部門對縣級人民政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)合并、撤銷或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的意見，應當報省人民政府中醫(yī)藥主管部門。

第九條 政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、傳染病醫(yī)院以及其他有條件的專科醫(yī)院，應當設(shè)置中醫(yī)藥科室和中醫(yī)床位。

社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當設(shè)置中醫(yī)藥科室，并提供中藥飲片等中醫(yī)藥服務。

社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室應當配備常用中成藥，提供中醫(yī)藥服務。

第十條 鼓勵社會力量舉辦各種類型的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員按照規(guī)定開辦中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所。

社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在準入、執(zhí)業(yè)、等級評審、基本醫(yī)療保險、科研教學、醫(yī)務人員職稱評定等方面，享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)同等的權(quán)利。

鼓勵社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)實行連鎖方式運營。

第十一條 對中醫(yī)診所按照國家規(guī)定實行備案管理。

中醫(yī)診所應當將診療范圍、中醫(yī)醫(yī)師姓名及其執(zhí)業(yè)范圍等備案信息在診所的明顯位置公示。

中醫(yī)診所按照備案的診療科目、技術(shù)開展醫(yī)療活動，不得超出備案范圍開展醫(yī)療活動。

第十二條 舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)應當符合國家有關(guān)規(guī)定。

中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)可以提供中醫(yī)健康狀態(tài)辨識與評估、咨詢指導、健康干預、健康管理等非醫(yī)療類健康服務，不得開展中醫(yī)醫(yī)療活動，不得使用帶有中醫(yī)醫(yī)療特征的名稱，不得進行帶有中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的宣傳。

提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務的企業(yè)登記經(jīng)營范圍應當使用“中醫(yī)養(yǎng)生保健服務（非醫(yī)療）”的規(guī)范表述。

第十三條 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應當主要運用中醫(yī)藥理論、技術(shù)和方法開展醫(yī)療活動、提供健康服務，中醫(yī)藥服務量和中醫(yī)藥診療費用所占比例應當符合國家和省規(guī)定的要求，并納入中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)評審評價內(nèi)容。

綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、專科醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當規(guī)范開展中醫(yī)醫(yī)療活動、提供健康服務。

第十四條 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應當堅持以中醫(yī)藥服務為主的辦院模式和服務功能，建立健全體現(xiàn)中醫(yī)藥特點的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應當篩選中醫(yī)優(yōu)勢病種，建設(shè)中醫(yī)優(yōu)勢專科，推廣和應用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。支持有條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)研發(fā)中藥制劑，設(shè)置中醫(yī)經(jīng)典病房。

第十五條 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)配備醫(yī)務人員應當以中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員為主，中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員占本機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員的比例應當超過百分之六十。

社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室應當根據(jù)實際情況合理配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。

第十六條 開展中醫(yī)醫(yī)療活動的人員，應當依法取得中醫(yī)醫(yī)師資格，并進行執(zhí)業(yè)注冊。

中醫(yī)醫(yī)師應當主要提供中醫(yī)藥服務，服務內(nèi)容和所占比例納入職稱評審內(nèi)容。

第十七條 經(jīng)考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師，在培訓、考核合格后，可以在醫(yī)療活動中采用與其專業(yè)相關(guān)的現(xiàn)代科學技術(shù)方法。在醫(yī)療活動中采用現(xiàn)代科學技術(shù)方法的，應當有利于保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。

經(jīng)考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師可以在綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、專科醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)的臨床科室執(zhí)業(yè)。

第十八條 經(jīng)考核取得醫(yī)師資格的中醫(yī)（專長）醫(yī)師，應當在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)開展中醫(yī)醫(yī)療活動。

中醫(yī)（專長）醫(yī)師開展中醫(yī)醫(yī)療活動時，應當在診療場所明顯位置公示執(zhí)業(yè)范圍以及可以采用的治療方法。

第十九條 非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，按照規(guī)定通過西學中、跟師等系統(tǒng)的中醫(yī)藥專業(yè)知識培訓后經(jīng)考核合格，以及取得中醫(yī)或者中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)學歷、學位的，可以開展中醫(yī)醫(yī)療活動。

第二十條 社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室的非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生，參加縣級以上中醫(yī)藥主管部門舉辦的中醫(yī)藥知識和技能培訓，經(jīng)考核合格的，可以在臨床工作中運用相應的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

第二十一條 政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應當指導幫助社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展中醫(yī)藥服務。

社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當組織中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員到社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室開展中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復等多種形式的醫(yī)療服務和技術(shù)協(xié)作。

支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)牽頭組建或者參與各類醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)可以通過臨床帶教、業(yè)務指導、科研和項目協(xié)作等多種方式，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力。

鄉(xiāng)村醫(yī)生、家庭醫(yī)生團隊應當掌握中醫(yī)藥基本理論、基本知識和基本技能，運用中醫(yī)藥技術(shù)防治常見病、多發(fā)病。家庭醫(yī)生簽約服務應當包含中醫(yī)藥內(nèi)容。

第二十二條 鼓勵和支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展中醫(yī)遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務模式，開展線上線下一體化服務和遠程醫(yī)療服務，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)醫(yī)院。

第二十三條 縣級以上地方人民政府應當將中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入傳染病防治、公共衛(wèi)生應急管理體系，建立中西醫(yī)協(xié)同機制、中醫(yī)藥參與應急救治工作協(xié)調(diào)機制，加強中醫(yī)藥應急物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲備和基地建設(shè)，將中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員納入緊急醫(yī)學救援隊伍，發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急中的獨特優(yōu)勢。

發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，省人民政府中醫(yī)藥主管部門應當組織中醫(yī)藥專家研究制定防治方案，選派中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員參與緊急醫(yī)學救援，實行中西醫(yī)聯(lián)合救治。醫(yī)療機構(gòu)可以按照省人民政府中醫(yī)藥主管部門確定的固定處方開展集中調(diào)配服務。

第二十四條 縣級以上地方人民政府應當采取措施，發(fā)展中醫(yī)治未病、中醫(yī)特色康復等中醫(yī)藥服務。

二級以上中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應當設(shè)置治未病科、老年病科、康復科，開展相應的中醫(yī)藥服務。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當為居民提供中醫(yī)健康監(jiān)測、中醫(yī)藥咨詢評估、中醫(yī)養(yǎng)生調(diào)理等治未病服務。

鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)開展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務。支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作開展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務。

第二十五條 縣級以上地方人民政府應當充分利用本行政區(qū)域的中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥與養(yǎng)生保健、養(yǎng)老、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

第三章 中藥保護與發(fā)展

第二十六條 省人民政府應當根據(jù)本省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展實際，制定和完善中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷發(fā)揮中藥資源優(yōu)勢，加快中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二十七條 中藥材的繁育應當遵循科學的種植養(yǎng)殖標準，執(zhí)行國家相關(guān)標準；沒有國家相關(guān)標準、需要制定地方標準的，由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、藥品監(jiān)督管理、中醫(yī)藥主管部門提出，標準化行政主管部門組織制定。

規(guī)范中藥材新品種培育程序。品種登記參照非主要農(nóng)作物品種登記辦法執(zhí)行。

第二十八條 縣級以上地方人民政府應當支持中藥材種植養(yǎng)殖基地規(guī)范化、規(guī)?；ㄔO(shè)，鼓勵道地藥材種植，推廣中藥材種植養(yǎng)殖技術(shù)，培育經(jīng)營主體、推動農(nóng)企聯(lián)結(jié)、引導股份合作，提升中藥材種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化水平。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、林業(yè)、中醫(yī)藥等主管部門，應當做好中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖科學引導和技術(shù)指導工作，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。

第二十九條 縣級以上地方人民政府藥品監(jiān)督管理部門應當加強對中藥材、中藥飲片質(zhì)量的抽查檢驗。省人民政府藥品監(jiān)督管理部門應當定期公告中藥材、中藥飲片的質(zhì)量抽查檢驗結(jié)果。

第三十條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應當加強中藥質(zhì)量管理，推動建立中藥材、中成藥、中藥飲片生產(chǎn)流通使用全過程追溯體系，推動中藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)。

第三十一條 中藥材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位應當遵守相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準，建立健全信息化追溯管理制度。

藥品生產(chǎn)企業(yè)購進中藥材、中藥飲片，應當建立進貨查驗記錄制度，中藥材、中藥飲片的經(jīng)營者應當建立進貨查驗和購銷記錄制度，并標明中藥材產(chǎn)地。

第三十二條 鼓勵研制中藥新藥和生產(chǎn)來源于古代經(jīng)典名方的中藥復方制劑。

鼓勵醫(yī)療機構(gòu)應用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑。

第三十三條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應當促進中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，支持與中醫(yī)藥相關(guān)的科技企業(yè)孵化器建設(shè)。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應當支持中藥新藥的研究開發(fā)，支持企業(yè)運用現(xiàn)代技術(shù)和工藝研究開發(fā)傳統(tǒng)中成藥，鼓勵進行二次開發(fā)研究，提升產(chǎn)品質(zhì)量和療效。

依法保護中醫(yī)藥領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密。鼓勵和支持中醫(yī)藥領(lǐng)域的專利申請、商標注冊、地理標志產(chǎn)品保護申請。

第三十四條 有條件的地方應當支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，支持中醫(yī)藥企業(yè)形成核心品牌，扶持擁有知識產(chǎn)權(quán)或者列入中藥保護目錄的品種生產(chǎn)，推進中醫(yī)藥企業(yè)兼并重組，優(yōu)化資源整合，提高競爭力。

第三十五條 支持中藥生產(chǎn)企業(yè)裝備升級、技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新，加速中藥生產(chǎn)工藝、流程的標準化、現(xiàn)代化，提升中藥制造標準化、現(xiàn)代化、國際化水平。

第三十六條 醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)本單位醫(yī)師處方的需要炮制市場上沒有供應的中藥飲片，應當具備與之相適應的條件、設(shè)施和質(zhì)檢制度，向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府藥品監(jiān)督管理主管部門備案，并由具有三年以上炮制經(jīng)驗的中藥學專業(yè)技術(shù)人員負責。

醫(yī)療機構(gòu)炮制中藥飲片，應當符合國家藥品標準；國家藥品標準沒有規(guī)定的，執(zhí)行本省中藥飲片炮制規(guī)范。

按照麻醉藥品管理的中藥飲片和毒性中藥飲片，醫(yī)療機構(gòu)不得在本單位內(nèi)炮制。

醫(yī)療機構(gòu)對中藥飲片進行再加工，參照本條規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條 經(jīng)省人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準，醫(yī)療機構(gòu)配制的中藥制劑可以在指定的醫(yī)療機構(gòu)之間調(diào)劑使用。

在同一設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)申請調(diào)劑使用醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑的，省人民政府藥品監(jiān)督管理部門可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府藥品監(jiān)督管理主管部門批準。

省人民政府藥品監(jiān)督管理部門應當簡化批準手續(xù)，中藥制劑調(diào)劑使用可以按照品種批準。

對臨床急需且市場短缺的中藥制劑，省人民政府中醫(yī)藥主管部門會同藥品監(jiān)督管理部門可以從醫(yī)療機構(gòu)臨床使用五年以上，療效確切、安全穩(wěn)定、無嚴重不良反應的醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑中遴選確定可調(diào)劑的品種目錄，并確定在全省醫(yī)療機構(gòu)中的使用單位。

配制中藥制劑的醫(yī)療機構(gòu)應當對調(diào)劑使用中藥制劑的醫(yī)療機構(gòu)開展指導和培訓，確保合理使用；運輸、儲存醫(yī)療機構(gòu)配制的中藥制劑，應當符合相關(guān)規(guī)定，確保質(zhì)量安全。醫(yī)療機構(gòu)應當加強對中藥制劑品種的不良反應監(jiān)測，并按照國家有關(guān)規(guī)定報告。藥品監(jiān)督管理部門應當加強對醫(yī)療機構(gòu)配制、使用的中藥制劑質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

第三十八條 符合下列情形之一的，不納入醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑管理：

（一）中藥加工成細粉，臨用時加水、酒、醋、蜜、麻油、飴糖等中藥傳統(tǒng)基質(zhì)調(diào)配、外用；

（二）鮮藥榨汁；

（三）受患者委托，按照醫(yī)師處方（一人一方）應用中藥傳統(tǒng)工藝加工而成的湯劑、丸劑、散劑、丹、錠等制品；

（四）依法不納入醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑管理的其他情形。

第四章 中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與科學研究

第三十九條 中醫(yī)藥教育和人才培養(yǎng)應當體現(xiàn)中醫(yī)藥學科特點和文化特色，以中醫(yī)藥內(nèi)容為主，注重中醫(yī)藥經(jīng)典理論和臨床實踐、現(xiàn)代教育方式和傳統(tǒng)教育方式相結(jié)合，突出中醫(yī)藥思維能力培養(yǎng)。

高等學校開展臨床醫(yī)學教育的，應當將中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論列為專業(yè)必修課，將中醫(yī)基本技能課程列為選修課；中醫(yī)類專業(yè)應當將中醫(yī)經(jīng)典課程列為必修課。

鼓勵和支持中醫(yī)藥高等學校和其他學校聯(lián)合培養(yǎng)高層次復合型中醫(yī)藥人才。

第四十條 省人民政府應當建立健全與中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需求相適應的，規(guī)模適宜、專業(yè)及層次結(jié)構(gòu)合理的中醫(yī)藥學校教育體系，支持建設(shè)中醫(yī)藥一流大學、一流學科，支持發(fā)展高水平中醫(yī)藥高等職業(yè)教育。

中醫(yī)藥教育機構(gòu)和專業(yè)的設(shè)置，應當征求省人民政府中醫(yī)藥主管部門的意見。

第四十一條 縣級以上地方人民政府教育、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥等主管部門應當組織開展中醫(yī)藥畢業(yè)后教育，加強中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，推進醫(yī)教協(xié)同培養(yǎng)中醫(yī)藥人才。

第四十二條 縣級以上地方人民政府教育、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥等主管部門應當完善中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，制定中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員培訓計劃。

中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員應當按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，所在機構(gòu)應當為其接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當加強對全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥基本知識和技能的培訓，將中醫(yī)藥知識納入非中醫(yī)類別醫(yī)師繼續(xù)教育培訓內(nèi)容。

第四十三條 縣級以上地方人民政府應當發(fā)展中醫(yī)藥師承教育，支持有豐富臨床經(jīng)驗和技術(shù)專長的中醫(yī)醫(yī)師、中藥專業(yè)技術(shù)人員帶徒授業(yè)、到相關(guān)高等學校擔任兼職學業(yè)導師。

完善師承教育制度與學位、研究生教育制度銜接的政策機制，支持符合條件的師承教育繼承人申請中醫(yī)碩士、博士專業(yè)學位。

參加省級以上老中醫(yī)藥專家學術(shù)經(jīng)驗繼承工作的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)考核合格，符合職稱晉升有關(guān)規(guī)定的，在同等條件下優(yōu)先評審高一級職稱。

第四十四條 省和有條件的設(shè)區(qū)的市人民政府應當發(fā)展中西醫(yī)結(jié)合教育，培養(yǎng)高層次的中西醫(yī)結(jié)合人才。鼓勵臨床類別醫(yī)師及其他學科人員學習、研究和應用中醫(yī)藥。臨床類別醫(yī)師按照規(guī)定通過學習培訓并經(jīng)考核合格后，可以參加中西醫(yī)結(jié)合職稱評聘。

第四十五條 省人民政府應當建立健全名中醫(yī)評選制度，開展常態(tài)化的名中醫(yī)評選，統(tǒng)籌推進全省名中醫(yī)培養(yǎng)工作。

設(shè)區(qū)的市人民政府應當注重中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，建立本地區(qū)的名中醫(yī)培養(yǎng)和評選制度，加快中醫(yī)藥學術(shù)技術(shù)帶頭人和中青年技術(shù)骨干的選拔和培養(yǎng)。

第四十六條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府應當將中醫(yī)藥科研納入科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，制定中醫(yī)藥科學研究和技術(shù)開發(fā)計劃，設(shè)立中醫(yī)藥科技發(fā)展專項，加大中醫(yī)藥科學技術(shù)投入，支持開展中醫(yī)藥科學研究，健全完善符合中醫(yī)藥特點的科學技術(shù)創(chuàng)新體系，促進中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法的傳承創(chuàng)新。

支持建設(shè)國家和省中醫(yī)藥科研機構(gòu)、臨床研究基地、臨床研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和重點研究室、重點實驗室、重點學科等創(chuàng)新平臺。

鼓勵和支持有條件的縣（市）人民政府制定中醫(yī)藥科學研究和技術(shù)開發(fā)規(guī)劃、計劃，設(shè)立中醫(yī)藥科技發(fā)展專項，加強中醫(yī)藥臨床研究和技術(shù)創(chuàng)新。

第四十七條 省人民政府科技主管部門與中醫(yī)藥主管部門應當建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的中醫(yī)藥科研規(guī)劃、管理機制，完善符合中醫(yī)藥規(guī)律的科研評價標準和創(chuàng)新發(fā)展機制，對中醫(yī)藥科學研究項目立項、評審和成果獎勵給予積極扶持。

第四十八條支持科研機構(gòu)、高等學校、醫(yī)療機構(gòu)和企業(yè)等運用現(xiàn)代科學技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法，開展中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、診療技術(shù)、療效評價和中醫(yī)藥標準化建設(shè)等系統(tǒng)研究，鼓勵多學科交叉融合、協(xié)同創(chuàng)新。

鼓勵和支持挖掘整理中醫(yī)藥文獻資料和民間中醫(yī)藥診療方法，推動中藥新藥和中醫(yī)診療儀器、設(shè)備以及智能化、信息化系統(tǒng)的研制開發(fā)，加強重大疾病的聯(lián)合攻關(guān)和常見病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)藥防治研究。

第四十九條 縣級以上地方人民政府應當完善中醫(yī)藥產(chǎn)學研融合創(chuàng)新模式，重視中醫(yī)藥技術(shù)開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化，采取資金扶持、政府購買服務等措施，推廣、應用中醫(yī)藥科學技術(shù)成果，支持與中醫(yī)藥相關(guān)的科技企業(yè)發(fā)展，培育、壯大中醫(yī)藥技術(shù)市場。

第五十條 鼓勵組織和個人捐獻具有科學研究和應用價值的中醫(yī)藥文獻、秘方、驗方、診療方法和技術(shù)。

第五十一條 縣級以上地方人民政府應當加強中醫(yī)藥行業(yè)學會和協(xié)會等社會團體的建設(shè)和管理，支持中醫(yī)藥學術(shù)交流，提升中醫(yī)藥學術(shù)技術(shù)水平。

鼓勵與國內(nèi)外知名研究機構(gòu)的學術(shù)技術(shù)合作，推進涉外中醫(yī)藥醫(yī)療服務、技術(shù)合作、科技成果轉(zhuǎn)化和科研課題合作研究等活動。

第五章 中醫(yī)藥傳承與文化傳播

第五十二條 縣級以上地方人民政府應當采取措施，推進吳門醫(yī)派、孟河醫(yī)派、龍砂醫(yī)派、山陽醫(yī)派、澄江學派等中醫(yī)學術(shù)流派的挖掘、保護和傳承，發(fā)揮地方中醫(yī)學術(shù)流派在臨床應用、科學研究、學術(shù)推廣、人才培養(yǎng)、文化建設(shè)和對外交流等方面的作用。

第五十三條 縣級以上地方人民政府中醫(yī)藥主管部門應當會同有關(guān)部門組織開展具有地方特色的歷代中醫(yī)名家學術(shù)思想研究，總結(jié)臨床診療經(jīng)驗，搶救瀕臨失傳的珍稀和珍貴古籍文獻，搜集整理中醫(yī)藥經(jīng)典名方、民間驗方、秘方和傳統(tǒng)療法，做好傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術(shù)及老藥工經(jīng)驗的挖掘整理利用。

第五十四條 省人民政府中醫(yī)藥主管部門應當會同有關(guān)部門組織遴選中醫(yī)藥學術(shù)傳承項目和傳承人，并為傳承活動提供必要條件。

支持設(shè)立國醫(yī)大師、名中醫(yī)、老藥工和學術(shù)流派傳承工作室（坊），傳承推廣中醫(yī)藥學術(shù)和臨床經(jīng)驗。

第五十五條 縣級以上地方人民政府應當統(tǒng)籌開展中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護工作，采取非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目、地理標志等方式保護中醫(yī)藥文化及其文化生態(tài)，推進名老中醫(yī)學術(shù)經(jīng)驗、老藥工傳統(tǒng)技藝的活態(tài)傳承。

省人民政府中醫(yī)藥主管部門應當會同有關(guān)部門建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護數(shù)據(jù)庫、保護名錄。

第五十六條 縣級以上地方人民政府科技、教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、新聞出版部門和科協(xié)及有關(guān)學術(shù)團體，應當通過多種途徑弘揚中醫(yī)藥文化，在全社會普及中醫(yī)藥知識。

省人民政府教育主管部門應當將通俗易懂的中醫(yī)藥知識納入中小學健康教育。鼓勵開發(fā)中醫(yī)藥特色課程和校本教材。

支持建設(shè)中醫(yī)藥博物館、文化館和宣傳教育基地，鼓勵創(chuàng)作中醫(yī)藥文化和科普作品。

第五十七條 鼓勵和支持開展中醫(yī)藥國際交流和服務貿(mào)易。

鼓勵和支持中醫(yī)藥類高等學校、科研院所、中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在海外設(shè)立中醫(yī)類診所、門診部、診療中心、文化中心，開展醫(yī)療服務、學術(shù)交流、留學教育和文化交流等合作。鼓勵和支持有關(guān)組織和個人依法在海外舉辦和開展以中醫(yī)藥為主題的文化推廣、參訪交流、產(chǎn)品展示等活動，促進中醫(yī)藥文化海外傳播。

第六章 保障與監(jiān)督

第五十八條 縣級以上地方人民政府應當制定有利于中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施，將中醫(yī)藥工作納入政府績效考核內(nèi)容，保障和促進中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

縣級以上地方人民政府應當將中醫(yī)藥服務納入公共衛(wèi)生服務體系，根據(jù)本地實際增加中醫(yī)藥服務項目。

第五十九條 縣級以上地方人民政府應當將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費進行預算單列，加大對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的投入力度；落實對政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)投入傾斜政策，制定有利于促進中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)揮中醫(yī)藥特色醫(yī)療服務的補償辦法。

政府安排的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費，應當專項用于扶持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

第六十條 鼓勵社會力量投資或者捐助中醫(yī)藥事業(yè)，按照國家規(guī)定利用境外資金發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。

鼓勵設(shè)立政府引導、社會資本參與、市場化運作的中醫(yī)藥發(fā)展基金。

第六十一條 縣級以上地方人民政府應當推進中醫(yī)非基本醫(yī)療保險事業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化進程。

鼓勵社會力量投資或者捐助中醫(yī)非基本醫(yī)療保險事業(yè)，鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)開展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務。

第六十二條 設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門制定基本醫(yī)療保險支付政策，縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門制定藥物政策等其他醫(yī)藥衛(wèi)生政策，應當有中醫(yī)藥主管部門參加。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應當按照國家規(guī)定，將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)范圍。省人民政府有關(guān)部門應當將符合條件的中醫(yī)診療項目、中成藥、中藥飲片和醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍。

第六十三條 對于經(jīng)國家篩選發(fā)布的中醫(yī)治療優(yōu)勢病種，實施按照病種付費，合理確定付費標準，中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院實行與同級綜合醫(yī)院相同的病種醫(yī)保支付標準。

第六十四條 建立完善科學合理的中醫(yī)醫(yī)療服務價格形成機制，合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務的收費項目和標準。中醫(yī)醫(yī)療服務收費標準，應當體現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)療服務成本和專業(yè)技術(shù)價值，并實行動態(tài)調(diào)整。中醫(yī)藥主管部門可以對中醫(yī)醫(yī)療服務價格的動態(tài)調(diào)整提出建議。

第六十五條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應當加強中醫(yī)藥信息化工作，加大對中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)信息化及中醫(yī)藥信息化公共服務平臺的投入，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療。

第六十六條 開展法律、行政法規(guī)規(guī)定的與中醫(yī)藥有關(guān)的下列活動，應當成立中醫(yī)藥評審、評估、鑒定的專門組織，或者有中醫(yī)藥專家參與：

（一）科研課題立項、評獎；

（二）專業(yè)技術(shù)職稱資格評審；

（三）醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，醫(yī)療損害鑒定；

（四）屬于評審、評估和鑒定的其他活動。

第六十七條 支持科研、教學、醫(yī)療機構(gòu)以及有條件的其他組織，發(fā)起、設(shè)立中醫(yī)藥評審、評估和鑒定的專門組織。

鼓勵符合條件的中醫(yī)藥專家積極參加與中醫(yī)藥有關(guān)的評審、評估和鑒定活動。

第六十八條 對有下列行為之一的組織和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵：

（一）貫徹執(zhí)行中醫(yī)藥法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，對促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展有重大貢獻的；

（二）在中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研和管理方面取得突出成績的；

（三）捐獻具有獨特療效的民間中醫(yī)藥診療方法和有價值的中醫(yī)藥文獻、文物、秘方、驗方的；

（四）知名中醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè)，取得突出成績的；

（五）資助中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，貢獻突出的；

（六）在發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)方面作出其他突出貢獻的。

第六十九條 縣級以上地方人民政府中醫(yī)藥主管部門應當加強中醫(yī)藥監(jiān)督管理能力建設(shè)，合理配備人員力量，開展中醫(yī)藥服務監(jiān)督檢查。

縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門應當會同有關(guān)部門加強對中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)的監(jiān)督管理，依法查處養(yǎng)生保健服務中的虛假宣傳和欺詐行為。

第七十條 縣級以上地方人民政府中醫(yī)藥主管部門應當建立中醫(yī)診所不良執(zhí)業(yè)行為記錄制度，對違規(guī)操作、不合理收費、虛假宣傳等進行記錄，并作為對中醫(yī)診所進行監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

第七章 法律責任

第七十一條 縣級以上地方人民政府中醫(yī)藥主管部門及其他有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違法頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證或者執(zhí)業(yè)證書的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的；

（三）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的。

第七十二條 違反本條例第十一條第一款規(guī)定，舉辦中醫(yī)診所應當備案而未備案的，由所在地縣級人民政府中醫(yī)藥主管部門責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款，向社會公告相關(guān)信息；拒不改正的，責令停止執(zhí)業(yè)活動，其直接責任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事中醫(yī)藥相關(guān)活動。

違反本條例第十一條第三款規(guī)定，中醫(yī)診所超出備案范圍開展醫(yī)療活動的，由所在地縣級人民政府中醫(yī)藥主管部門責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止執(zhí)業(yè)活動。中醫(yī)診所被責令停止執(zhí)業(yè)活動的，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)從事管理工作。醫(yī)療機構(gòu)聘用上述不得從事管理工作的人員從事管理工作的，由原發(fā)證部門吊銷執(zhí)業(yè)許可證或者由原備案部門責令停止執(zhí)業(yè)活動。

第七十三條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定，中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)開展醫(yī)療活動的，由縣級以上地方人民政府中醫(yī)藥主管部門依法處理；使用帶有中醫(yī)醫(yī)療特征的名稱或者進行帶有中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的宣傳的，由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十四條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，經(jīng)考核取得醫(yī)師資格的中醫(yī)（專長）醫(yī)師超出注冊的執(zhí)業(yè)范圍從事醫(yī)療活動的，由縣級以上地方人民政府中醫(yī)藥主管部門責令暫停六個月以上一年以下執(zhí)業(yè)活動，并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)證書。

第七十五條 違反本條例規(guī)定，種植、生產(chǎn)、經(jīng)營中藥材、炮制中藥飲片或者進行中藥制劑調(diào)劑使用的，依照相關(guān)法律、法規(guī)給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第七十六條 本條例所稱中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，包括中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)門診部、中西醫(yī)結(jié)合門診部、民族醫(yī)門診部、中醫(yī)診所、中醫(yī)綜合診所、民族醫(yī)診所等。

第七十七條 本條例自2020年10月1日起施行。1999年12月21日江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過的《江蘇省發(fā)展中醫(yī)條例》同時廢止。