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索 引 號: | 73011256/2023-00170 |
生成日期: | 2023-07-26 |
公開日期: | 2023-07-26 |
發(fā)布機構(gòu): | 吳中區(qū)應(yīng)急管理局 |
文件編號: | 無 |
內(nèi)容概述: |
案件背景:
5月15日,《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》(應(yīng)急管理部令第10號)正式施行,新增了承包、承租單位的安全管理,特種作業(yè)人員持證上崗等3項涉及管理方面的判定標準。新規(guī)施行后,吳中區(qū)應(yīng)急管理局持續(xù)開展重大事故隱患排查整治,為督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,現(xiàn)對重大事故隱患典型違法案例進行以案釋法,警醒企業(yè)高度重視、舉一反三,認真組織學(xué)習(xí)新標準,積極防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故。
案例經(jīng)過:
2023年6月8日胥口鎮(zhèn)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在蘇州某貿(mào)易有限公司進行安全檢查時,發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)人員趙某正在從事戶外廣告牌安裝焊接作業(yè),執(zhí)法人員通過查詢應(yīng)急管理部官網(wǎng)“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”,發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員趙某并未取得特種作業(yè)證書,該行為被判定為重大隱患,執(zhí)法人員立即制止了該作業(yè)。經(jīng)調(diào)查,作業(yè)人員趙某是蘇州某廣告?zhèn)髅接邢薰?/font>員工,該公司受委托為蘇州某貿(mào)易有限公司進行戶外廣告牌的安裝,這兩家公司之間并未簽訂安全管理協(xié)議,也沒有在委托安裝合同中明確雙方的安全管理職責(zé),在作業(yè)前,蘇州某貿(mào)易有限公司也沒有對廣告公司員工趙某是否有作業(yè)資質(zhì)進行審查,該行為被判定為重大隱患。
處理結(jié)果:
胥口鎮(zhèn)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員現(xiàn)場開具《現(xiàn)場處理措施決定書》,要求趙某立即停止作業(yè);蘇州某貿(mào)易有限公司未與該廣告公司單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議且未對廣告公司的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,執(zhí)法人員依法對蘇州某貿(mào)易有限公司和蘇州某廣告?zhèn)髅接邢薰?/font>分別進行立案查處。
安全提示:
在安全管理中,凡是動用明火或者可能產(chǎn)生火種的檢修作業(yè)都屬于動火作業(yè)。焊接作業(yè)現(xiàn)場熔融的金屬火花會到處飛濺,操作不慎極易引發(fā)火災(zāi)事故。無證焊接、未辦理動火作業(yè)審批、焊接時未清除周圍可燃物等這些違規(guī)焊接作業(yè)是被明令禁止的!請施工單位在進行焊接、熱切割等動火作業(yè)時,嚴格執(zhí)行作業(yè)人員持證上崗制度,及時清理作業(yè)環(huán)境,務(wù)必與周圍可燃物、易燃物保持安全距離,嚴禁在易燃易爆場所開展動火作業(yè),全過程落實現(xiàn)場管控措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他單位進行危險作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確并落實相關(guān)規(guī)定,對受托方安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,并加強監(jiān)督檢查。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將危險作業(yè)委托給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。
法條鏈接:
《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標準》(中華人民共和國應(yīng)急管理部令第10號)第三條 工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:
(一)未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,或者未定期進行安全檢查的;
(二)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè)的;
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條:
生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條:
生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應(yīng)當(dāng)及時督促整改。
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