2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“八五”普法規(guī)劃實施的中期之年。東山鎮(zhèn)緊緊圍繞《蘇州市法治政府建設(shè)2020-2025年規(guī)劃》和《2023年蘇州市吳中區(qū)法治政府建設(shè)工作要點》要求，認(rèn)真按照上級部署，發(fā)揮法治建設(shè)的引領(lǐng)、規(guī)范、推動和保障作用，切實增強(qiáng)依法行政和服務(wù)能力，為全鎮(zhèn)營造良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將東山鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)主要工作總結(jié)匯報如下：

一、主要措施和成效

（一）加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

1.全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，推動各單位各部門把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想緊密結(jié)合起來，做到一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會、一體指導(dǎo)實踐、一體推動落實。將習(xí)近平法治思想作為任職培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位培訓(xùn)等各類主體班次必修課，聯(lián)合組織部門落實鎮(zhèn)中層干部任前法律知識考試制度，提高任前法治素養(yǎng)和依法行政水平。

2.推動中央全面依法治國委員會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見》落地見效，成立東山鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)委員會，推動各部門依法落實部門職責(zé)。

3.加強(qiáng)法治政府督察工作。重點督察學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、貫徹落實國家法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”和省市“一規(guī)劃兩方案”情況，中央依法治國辦督察反饋情況，加強(qiáng)黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)情況，黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況，法治建設(shè)重點任務(wù)落實情況，持續(xù)推動法治工作改進(jìn)提升。

4.強(qiáng)化考核評價，壓緊壓實法治責(zé)任。把法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)好不好作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部實績的重要內(nèi)容，推動我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部依法用權(quán)、依法履職。創(chuàng)新推行新任干部法治建設(shè)責(zé)任任前告知制度，提高依法執(zhí)政、依法行政水平，推動履行依法治鎮(zhèn)工作職責(zé)。

（二）推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化

1.健全依法決策機(jī)制。重大行政決策要落實《江蘇省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》《蘇州市重大行政決策程序規(guī)定》《蘇州市重大行政決策程序規(guī)定實施細(xì)則》《蘇州市吳中區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》《蘇州市吳中區(qū)重大行政決策程序規(guī)定實施細(xì)則》規(guī)定，將改革服務(wù)、市場監(jiān)督、社會管理等領(lǐng)域納入重大行政決策事項。完善決策啟動、公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估和合法性審查、集體討論決定程序，落實政府法律顧問參與重大行政決策機(jī)制，強(qiáng)化依法決策意識，遵循依法決策程序，確保決策不越權(quán)、程序不缺失、內(nèi)容不違法、堅決杜絕隨意決策、盲目決策、經(jīng)驗決策。

2.加強(qiáng)律師監(jiān)管優(yōu)化公共法律服務(wù)。2023年，我鎮(zhèn)各村社區(qū)法律顧問累計接收居民咨詢320余件、參與調(diào)解矛盾糾紛156件、接受援助咨詢23件，為村（社區(qū)）提供法律服務(wù)280余次，為專業(yè)合作社提供法律服務(wù)90余次，在法潤民生微信群內(nèi)解答群眾咨詢60余次，發(fā)布法治資訊5000余條。積極開展公共法律服務(wù)村村行活動，熱情為受援助者提供法律服務(wù)，幫助群眾申請法律援助3件，一件婚姻家庭糾紛、一件刑事附帶民事糾紛。

（三）強(qiáng)化政府權(quán)力制約監(jiān)督工作

1.形成監(jiān)督合力。依法接受鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理代表意見建議16件，認(rèn)真完成人代會上代表票決的10項民事實事項目。主動接受監(jiān)察、司法、社會輿論監(jiān)督。強(qiáng)化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、財會監(jiān)督，推進(jìn)財政重點領(lǐng)域信用管理。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，落實“三個區(qū)分開來”要求，探索建立“盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)”的容錯糾錯機(jī)制，切實保護(hù)各級特別是基層政府工作人員的積極性。定期組織各版塊各部門召開輿情分析研判會，針對近期可能發(fā)生的輿情作出應(yīng)急預(yù)案。

2.加強(qiáng)規(guī)范性文件制定與管理。堅持落實合法性審查、集體討論、向上級備案等程序。定期開展規(guī)范性文件清理，年底統(tǒng)一整理歸檔規(guī)范性文件，廢止與有關(guān)法律法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件。

（四）依法有效化解社會矛盾糾紛

1.完善網(wǎng)格糾紛調(diào)解機(jī)制。全鎮(zhèn)累計調(diào)解矛盾糾紛350余件，參與法院訴前調(diào)解4件，積極組織落實人民調(diào)解員培訓(xùn)工作，組織全鎮(zhèn)專兼職人民調(diào)解員參加吳中區(qū)人民調(diào)解培訓(xùn)共計35人次。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解力度，積極落實日報告制度，完成2023年度人民調(diào)解個案補(bǔ)貼、網(wǎng)格補(bǔ)貼申報工作。

2.提升行政應(yīng)訴工作質(zhì)效。貫徹落實《蘇州市吳中區(qū)行政應(yīng)訴工作辦法》，我鎮(zhèn)出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，下一步我鎮(zhèn)將落實案件所涉業(yè)務(wù)部門分管領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴。妥善處理郭某某等人請求確認(rèn)強(qiáng)制拆除違法、徐某某訴我鎮(zhèn)行政行為等案件。

（五）發(fā)揮法治宣傳職責(zé)效能

1.抓實黨員干部法治教育，夯實思想基礎(chǔ)。法治教育納入公務(wù)員培訓(xùn)、考核依據(jù)。通過“線上+線下”的形式，開展本年度黨員冬訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、黨的二十大精神等相關(guān)政策條例，進(jìn)一步加強(qiáng)了全鎮(zhèn)黨員的法治意識。帶動全鎮(zhèn)各機(jī)關(guān)及下屬單位廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于制度治黨、依規(guī)治黨的重要論述，結(jié)合學(xué)習(xí)黨的二十大精神，重點加強(qiáng)組織工作相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維，切實增強(qiáng)學(xué)法用法意識。

2.提高學(xué)法活動開展頻次。組織開展“法潤吳中情暖民工”“法潤江蘇法護(hù)長江”“關(guān)愛民生法治行”、“法潤吳中2023春風(fēng)行動”“法律七進(jìn)”等專項活動；開展“4.8國家安全教育日”“民法典宣傳月”“法律明白人培育工程”“12.4憲法宣傳周”“農(nóng)民工學(xué)法活動周”“安全生產(chǎn)月”等主題活動，不斷提升全鎮(zhèn)居民法治素養(yǎng)。聯(lián)合吳中區(qū)法院、吳中區(qū)司法局開展“洞庭山法治沙龍”“法治春風(fēng)守護(hù)碧螺春”等具有東山特色的宣傳活動，提升全鎮(zhèn)茶農(nóng)茶商、果農(nóng)果商法律意識；積極宣傳保護(hù)地理標(biāo)志的重要性及錯誤使用地理標(biāo)志的危害，杜絕品牌仿冒行為，從源頭規(guī)范交易秩序。

二、主要負(fù)責(zé)人履職情況

（一）加強(qiáng)對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是調(diào)整中共東山鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)委員會領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊配強(qiáng)隊伍，明確職責(zé)要求，設(shè)置依法行政分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。二是將法治政府建設(shè)工作納入重要議事日程，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，專題研究法治政府建設(shè)工作中存在的問題和困難，安排部署依法行政各項工作任務(wù)，確保我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作有組織、有計劃、有步驟地推進(jìn)。

(二)建立權(quán)責(zé)明確的行政執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法行為

認(rèn)真抓好行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和執(zhí)法證件年審工作。積極開展行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核，做好行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和執(zhí)法證件年審注冊工作，加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的管理。

(三)不斷加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)

一是結(jié)合實際，重點加強(qiáng)重大決策、執(zhí)法檢查、考核培訓(xùn)等方面依法行政規(guī)章制度建設(shè)，相繼建立和完善了行政執(zhí)法三項制度，不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作的制度化和常態(tài)化。二是加大我鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作力度，狠抓法治政府建設(shè)工作的監(jiān)督和檢查，確保依法行政各項工作落到實處。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作

一是對政府信息公開工作的培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)。組織全體干部深入學(xué)習(xí)信息公開法律法規(guī)，加大信息收集和整理工作等相關(guān)實務(wù)工作培訓(xùn)力度，切實把政府信息公開工作當(dāng)作一項日常性重要工作貫徹全年工作始終。二是利用門戶網(wǎng)站做好政務(wù)公開工作。通過網(wǎng)站發(fā)布法律法規(guī)、規(guī)劃計劃、辦事指南、工作動態(tài)、行政執(zhí)法等各類政務(wù)信息。

(五)加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè)及管理

一是實行領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子開展專題學(xué)法制度，制定年度學(xué)法計劃，明確集中學(xué)法的時間和內(nèi)容，保證學(xué)法的制度化、

常態(tài)化、規(guī)范化。重點學(xué)習(xí)實施依法行政方略、推進(jìn)依法行政的基本理論，系統(tǒng)學(xué)習(xí)科技法律法規(guī)，進(jìn)一步培養(yǎng)和提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。二是加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。為提高人員運用法治思維和法治方式的能力，5月5日開展全體鎮(zhèn)人大代表學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想；7月18日開展全鎮(zhèn)“法律明白人”法治教育培訓(xùn)。

三、不足與原因

一是依法行政形勢教育還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是開展法治政府建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系的還不夠緊密，在深入基層、企業(yè)和服務(wù)對象開展業(yè)務(wù)工作的同時，加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、下一年度工作安排

(一)進(jìn)一步加大法治宣傳教育力度。充分利用各類科技活動大力開展依法行政宣傳教育。利用科技網(wǎng)站、宣傳專欄等工具，加大對國家、省、市有關(guān)科技法律法規(guī)宣傳力度。

(二)加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)。制定行政執(zhí)法培訓(xùn)工作方案，重點抓好執(zhí)法人員的培訓(xùn)，切實提高行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。

(三)落實行政執(zhí)法責(zé)任制。總結(jié)推行行政執(zhí)法責(zé)任制以來好的經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制，將執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行層層分解落實，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。一是抓好行政執(zhí)法評議考核工作。二是創(chuàng)新行政執(zhí)法層級監(jiān)督方式。建立和完善行政執(zhí)法投訴案件的辦案規(guī)程、過錯責(zé)任等制度，加大對群眾關(guān)心的社會熱點和難點領(lǐng)域的個案監(jiān)督檢查力度。三是加大行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度，定期或不定期地組

織開展行政執(zhí)法專項檢查活動。

(五)抓好八五普法各項工作。深入貫徹落實八五普法規(guī)劃，開展好各項法治宣傳教育活動，加強(qiáng)反腐倡廉法制建設(shè)，不斷提高干部職工學(xué)法用法遵紀(jì)守法意識。

(六)進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。一是加大依法行政投入，改善法治政府建設(shè)工作條件，創(chuàng)造依法行政良好的工作環(huán)境。二是加強(qiáng)法治培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高全鎮(zhèn)干部法律素質(zhì)，提高執(zhí)法工作人員專業(yè)水平。

                       東山鎮(zhèn)人民政府

                        2023年12月5日